随着国家一系列强农惠农政策的全面实施,今年

新华网北京9月12日电从千方百计增加农民收入,到提高农业综合生产能力;从全面部署社会主义新农村建设,到明确把现代农业放在社会主义新农村建设的首位。2004年到2007年,连续四个中央一号文件,以不同主题推动着中国总体上进入以工促农、以城带乡和谐发展新阶段到来。 坚持“多予少取”增加农民收入 农业基础设施脆弱和农业技术进步缓慢是制约中国农业发展的瓶颈,中央财政这几年差不多每年在整个农业的投入方面都增加三四百亿元。 2007年的一号文件明确要求:今年对农业基础设施建设的投入要继续高于去年;中央财政对于农业支持增加的资金要继续高于去年;用在农业生产生活方面的直接投入要继续高于去年。财政部表示,对于农业的投入,今年中央财政增长的数量一定会超过去年422亿元的水平。 国家统计局发布的数据显示,今年一季度中国城乡居民收入增幅较大,农民人均现金收入达到1260元,在扣除价格因素后,实际增长率创1997年以来同期增幅最高。 7月25日,国家统计局对全国31个省区市6.8万户农村住户的最新抽样调查结果显示,今年上半年中国农民收入继续增长,人均现金收入达到2111元,扣除价格因素,实际增长13.3%,增速比去年同期提高1.4个百分点。现金收入主要来源于工资性收入、出售农产品收入和生产经营收入。 “希望让人们从中国的发展中看到未来的希望” 2005年9月,《谁来养活中国》的作者布朗在北京说:“我的新书的名字是《向中国学习》,我非常赞赏中国过去的发展成就,希望让人们从中国的发展中看到未来的希望。” 中国人能够养活中国人。 据农业部预计,今年全国夏粮产量2321.7亿斤,比去年增加43.9亿斤,实现1985年以来首次连续四年增产。夏粮和小麦亩产再创历史最好水平。目前早稻收获已近尾声,产量有望与去年持平或略增。 自2005年中央一号文件提出提高农业的综合生产能力建设以来,2004年粮食生产恢复的势头得到保持。今年中央继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策,有力地保护和调动了农民的种粮积极性。 落实城乡统筹发展农村社会事业 中共十六大提出了探索建立农村最低生活保障制度的要求,到今年6月底,全国31个省区市都已经建立农村最低生活保障制度,覆盖2068万人。 基于这一工作基础,在去年12月底召开的中央农村经济工作会议上,一项重大决策就是在全国范围内建立农村低保制度。 2005年8月,国务院决定加快合作医疗推进步伐。中央要求到2008年,农村合作医疗要覆盖全国80%的县市,中央财政对参保农民的补助由10元提高到20元。2007年初,实现上述目标的时限更是被提前到今年年底。 此外,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费,完善农村义务教育经费保障机制,不断提高保障水平。 从2006年开始,党中央、国务院明确提出在税费改革之后进一步推进农村综合改革,包括乡镇机构改革、农村义务教育制度改革、县乡财政体制改革以及扶贫事业、农民工权益保障等。

——农村义务教育经费保障机制改革全面推进。从2007年春季学期开始,全国农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费,国家还为贫困家庭学生提供了免费教科书、补助寄宿生生活费。新制度实施后,农村义务教育投入大量增加,农村中小学运转水平大幅度提高,教育乱收费问题得到有效遏制,农民的教育负担大为减轻。

国家统计局的数据显示,我国农村居民恩格尔系数由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%,这说明农民在购买各类服务及非食品类商品方面的能力不断增强,农民的生活质量不断提高。

同时,国家出台的一系列保障农民工权益的政策,对解决农民工工资待遇低、子女上学难等突出问题发挥了重要作用,使越来越多的外出务工农民收入和生活得到保证。

——积极推进新型农村合作医疗制度。去年前三季度,开展新型农村合作医疗的县达到2448个,覆盖面85.53%,参加人口达7.26亿人,参合率85.96%。“新农合”累计受益超过2.63亿人次。

不仅越来越多的农民用上了安全洁净的自来水,而且越来越多的公路、电网等基础设施向农村延伸,使农民的生活质量随之提高。国家电网公司系统已累计解决91.95万无电农户335万人的通电问题,公司供电区域已有21个省实现了“户户通电”;去年前三季度全国农村公路建设完成投资1246.6亿元,同比增长23.6%。

从2004年起,中央连续下发了5个一号文件,出台了一系列强农惠农政策,有力地支撑了农民收入增长。2006年中央政府对“三农”的总投入是3397亿元,2007年在这个基础上预算增加了800多亿元。而在今年,中央财政对“三农”投入预算有望增加超过千亿元。此外,取消农业税、特产税、牧业税和屠宰税,比税改前每年减轻农民负担1200亿元。

一系列强农惠农政策大大加强了各项农村社会事业发展:

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前表示,近年来中央财政对“三农”的投入增长幅度不断加大。随着国家一系列强农惠农政策的全面实施,政策效果逐步显现,农民从中得到了不少实惠。

——农村最低生活保障制度全面建立。国务院去年发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。目前全国已建立农村低保制度的地区,保障低保对象已达3000万人。

农村市场体系建设取得新的成效,连锁经营、电子商务等新型流通业态在农村得到大力推行,农资超市和农家店建设加快推进,农村商品流通成本进一步降低,农村消费市场逐步活跃,农民的购买能力和消费水平进一步提高。

此外,随着国家不断加大对农村基础设施建设的投入,农民生活也更加方便了。中央政府每年拨款60多亿元用于解决农村饮水安全问题。“十一五”期间,全国总体计划为此投入600多亿元。

本文由www.2007.com-www2007com太阳集团娱乐网址发布于养殖业资讯,转载请注明出处:随着国家一系列强农惠农政策的全面实施,今年

相关阅读