二〇〇八年CPI上升的幅度中有概略2.5个百分点来

当前经济运行中存在的一些突出问题需要高度重视,特别是要把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。 同时,也应该看到,这些问题是在前进过程中出现的,有些问题正在得到不同程度的解决,有些问题的治理还要下更大的力气、经过较长的时间才能收到明显的成效。 在加快转变经济发展方式和不断深化各项改革的基础上,我们解决这些问题的物质基础、体制条件和应对能力会不断改善,我国经济增长的潜力会进一步释放出来,人民群众从经济增长中得到的实惠也将不断增加。 今年以来,我国经济继续保持增长较快、效益较好、运行较稳的态势。社会生产力水平较快提高,城乡居民收入较快增长,消费日趋活跃,经济增长的协调性不断改善;改革开放迈出新步伐,节能减排取得新成绩。与此同时,经济生活中也存在一些值得注意的突出问题,主要是:外贸顺差继续扩大,货币信贷增长偏快,投资增幅仍处于高位;居民消费价格涨幅提高;节能减排形势比较严峻。对这些突出问题应该正确认识、全面分析、冷静对待,以趋利避害,促进问题的解决。 客观分析投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大之间的关系 投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大,三者之间存在一定的内在联系。一般来说,外贸顺差意味着出口大于进口。顺差引起的外汇净收入必然导致从结汇渠道投放的人民币增加,推动银行信贷的扩张。可见,外贸顺差增长过快是近年来货币信贷增长偏快的基本原因;而货币信贷增加,又可能导致投资增长加快。但从近年来宏观调控的实践看,三者之间的关系实际上并非如此简单直接,其相互影响也是有条件的。结汇渠道投放的人民币资金在多大程度上转变为信贷资金,取决于社会对信贷资金的需求以及商业银行对存款资金的运用能力。中国人民银行通过调整利率、存款准备金率和发行央行票据进行公开市场操作等货币政策措施,可以在很大程度上控制商业银行存款资金向信贷资金转变的数量和速度,从而控制货币信贷投放的增长。正因为如此,尽管近年来外贸顺差很大、外汇储备增加很快,但货币信贷增长仍控制在预期范围之内。货币信贷投放转变为投资需求也是有条件的。投资者在确定项目时,不仅要考虑投资贷款的获取成本和回收周期,还要考虑市场竞争和需求容量以及可能存在的风险。在国家严把土地闸门、严格市场准入制度的情况下,投资者还要考虑土地和市场准入的要求。因此,只要信贷资金增加比较适度,各方面政策协调配合,投资增长也可以控制在合理范围内。 从今年上半年的情况看,投资增长高位趋稳,全社会固定资产投资同比增长25.9%,增幅回落3.9个百分点。这是宏观调控的积极成效,也是市场竞争约束增强的累积结果。6月份城镇固定资产投资增幅有所提高。应继续严格控制固定资产投资项目,继续深化市场取向的经济改革,防止投资增幅反弹。 6月末,广义货币供应量余额为37.78万亿元,同比增长17.06%,增幅较上年同期降低1.37个百分点;金融机构人民币各项贷款余额25.08万亿元,同比增长16.48%,增幅较上年同期提高1.24个百分点。货币信贷增长偏快,但金融运行总体平稳。货币政策要稳中适度从紧。从历史经验看,已经采取的一系列货币政策措施,其效果需要经过一段时间才能够明显地显现。 外贸顺差和外汇储备持续增加,表明我国已经摆脱了外汇长期紧缺的窘迫局面,这是我国综合国力和国际竞争力增强、经济发展水平提高的一个重要标志。当然,也要高度注意由此引发的一些新问题,主要是增大基础货币投放压力,加大货币政策操作难度,加剧国内资源环境矛盾,并且引起国际贸易摩擦等。 必须指出,我国劳动力成本低等比较优势仍然明显,以价值链分工为特征的国际产业分工新趋势越来越驱动国外制造业向我国转移,这必然导致我国加工贸易出口维持较高比重,并带来较大顺差。同时,去年以来外贸顺差较快扩大,与过剩的重化工业生产能力集中转向国际市场密切相关。这推动了“两高一资”(高能耗、高污染排放、资源加工型)产品的生产扩张,使国内资源环境矛盾日益突出。外贸顺差偏大的问题,从深层次上反映了我国资金、土地、资源等重要生产要素价格被长期低估、环境使用成本被长期忽视的问题;也反映了人民币汇率还缺乏足够的弹性,难以灵活调节外汇供求关系。还要清醒地看到,这些深层次问题的根本解决,也是我国参与国际产业分工格局深刻调整、对外经济结构优化升级的过程。既要采取短期宏观调控政策,更要完善中长期的结构引导政策,加快有利于结构升级的制度创新。 居民消费价格结构性上涨,但物价不会普遍持续上涨 今年以来,居民消费价格指数有所提高,引起社会的广泛关注。从目前社会总供给和总需求的状况看,并不存在商品价格普遍持续上涨的条件。尽管投资、消费比较活跃,出口增长很快,国内外需求比较旺盛,但供给方面特别是非农产业的增长潜力更大:从形成社会生产力的基本要素看,我国劳动力、资金、技术方面的条件都比较有利;从体制方面看,企业对市场需求变化的反应能力正在不断增强,这就决定了供给保障能力相当牢靠。近年来,重化工原材料由供给紧张转变为产能过剩,煤电油运的紧张状况基本消除,生产资料价格涨幅也趋于回落。6月份,工业品出厂价格比去年同期上涨2.5%,原材料、燃料、动力购进价格上涨3.4%,涨幅分别较上年同期降低1个和3.2个百分点。 居民消费价格上涨,主要是由食品价格上涨推动的。上半年食品价格同比上涨7.6%,影响CPI上涨2.5个百分点;扣除食品涨价影响,CPI仅上涨0.7个百分点。这次食品涨价是在我国农业生产健康发展的情况下发生的,是工农和城乡之间利益格局调整的正常表现。2004年—2006年,我国粮食生产连续三年丰收,今年夏粮产量又同比增长1.3%,粮食供给的基础比较稳固。食品价格上涨,短期原因主要有:一是2006年世界粮食减产,加上美国等产粮大国将玉米大量用于加工生物质能源,世界粮食市场价格上涨;二是针对国内粮食市场供求变化,粮食部门库存投放不够及时;三是国内玉米加工乙醇能力较快增长;四是春节和季节性因素的影响。从长期看,农产品和食品价格上涨,还反映了经济发展的一般特点。各国在经济发展中,随着工业化、城市化和居民收入水平提高,农产品和食品价格都呈现逐步提高的态势。这是市场对耕地日益稀缺和农业劳动力成本日益提高的确认,是用价格拉动农产品供给的常态反应,是增加农民收入的有效渠道,也是我国农业、农民和农村分享经济发展成果的必然途径。在收入较快增长的背景下,这一变化对城镇绝大多数家庭的生活不会产生明显影响。对于部分住校困难学生和城镇低收入家庭等受影响较大的群体,则需要政府给予必要的补贴,并适时适度提高补贴标准。目前国内粮食生产能力比较扎实稳定,在市场价格调节下,肉、蛋等副食品供给的增长潜力较大,未来食品价格不会继续较快上涨。 总的看,当前我国消费物价上涨是结构性的,既要积极采取措施缓解肉、蛋等副食品价格上涨的压力,又要看到目前我国的通货膨胀率仍然控制在相当低的水平上。因为,按照国际上普遍采用的核心消费价格指数(即扣除能源和食品价格以后的消费价格指数)来衡量,今年1月—6月的这一指标仅为0.9%。 节能减排任务艰巨,必须长期不懈努力 伴随经济的快速发展,我国经济增长的资源环境代价过高这一矛盾日益凸显。今年上半年,高耗能的重工业和全社会用电的增幅超过去年同期,太湖等一些水体污染事件甚至影响到社会安定。资源环境越来越成为经济发展最突出的制约因素。造成这种局面有着深刻的原因:一是不计资源环境代价的“三高一低”(高要素投入、高资源消耗、高污染排放和低技术含量)经济发展方式转变迟缓。二是关键领域的改革不到位。政府职能还没有实现根本转变,绩效考评体系、投资体制、财政体制和土地管理体制不完善,资源价格体系不能反映资源稀缺性、供求关系和环境污染代价,不利于引导各个方面的发展转入科学发展的轨道。三是客观发展阶段的制约。当前及今后十几年,我国正处于工业化、城镇化双加速时期。工业特别是重化工原材料工业发展很快,人民生活水平提高,以改善住、行条件为特征的居民消费结构升级活跃,从而一方面提出了改善生活环境质量的新要求,另一方面对各类资源的需求和生活污染的排放也不断增加,这些都加剧了经济发展与资源环境之间的矛盾。 针对这一矛盾,中央按照贯彻落实科学发展观的要求和“十一五”规划提出的目标,部署了大力推进节能减排的工作安排。只要我们认认真真地把中央的部署落实到位,真抓实干,持之以恒,节能减排就一定会取得积极的成效。( 来源:人民日报作者:李剑阁 卢中原 张立群 )

www.2007.com 1 南方日报3月21日A2版讯 话题缘起 温家宝总理在作政府工作报告中明确表示,今年我国将努力实现8%左右的国内生产总值增长目标、居民消费价格总水平(CPI)涨幅控制在4%左右,“保持物价总水平基本稳定”成为全年宏观调控的首要任务。物价与老百姓生活息息相关,是老百姓心目中最直观的民生问题,保障和改善民生,首选就是稳定物价,政府将“控物价”放在今年工作任务之首,体现了党和政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点的决心和行动。继近几个月国家和我省出台了一系列稳定物价的政策措施后,上周五,中央为控物价再次出拳,央行宣布从本月25日起上调存款准备金率0.5个百分点,这是自去年以来连续第9次上调存款准备金率。虽然当前物价仍面临较大的上涨压力,通胀预期居高不下,但可以相信,有党和政府的坚强信心和实际行动,我们一定会完成“保持物价总水平基本稳定”这一首要任务。

货币超常增长:CPI上涨最根本原因

□田秋生

2010年下半年以来,我国居民消费价格指数(CPI)不断上涨。7月份同比涨幅超过3%,10月份突破4%,今年1、2月份连逼5%。CPI为什么如此上涨?需要弄清个中原因。

CPI上涨的直接原因主要是食品和居住价格上涨

我国本轮CPI的上涨,就直接原因来看,主要是食品和居住价格上涨。2010年CPI涨幅中有大约2.5个百分点来自于食品价格上涨,占77.7%。有0.3个百分点来自于居住价格上涨,占10.0%。两项加总表明,2010年我国城镇CPI涨幅中,有大约2.8个百分点来自于食品和居住价格上涨,占87.5%。就CPI涨幅最大的去年11月份来看,食品和居住价格上涨对CPI的影响更大,占93.3%。

本轮食品价格的上涨,主要是因为粮食价格上涨,粮食价格决定着肉禽及其制品和蛋的价格,左右着食品类价格水平,2010年7月份开始,粮食价格同比涨幅持续扩大,7月份6.8%、8月份7.5%、9月份8.0%、10月份10.1%、11月份11.7%、12月份9.6%,今年1月份10.3%,2月份11.0%。正是食品价格的这种持续上涨,才导致了整个食品价格的接连上升。居住项目主要包括建房及装修材料、租房、水电燃料。目前我国居住价格的上涨,除了与燃料和装修价格上涨以外,主要是因为住房租金上涨。

CPI以及其他价格指数的普遍上涨,意味着流通中货币量过多

价格的上涨,一般而言,或者是因为供给量相对减少,或者是因为消费量相对增加。就近年来我国粮食市场而言,实际上,供给量并没有出现减少,2009年和2010年全国粮食产量均实现增长;需求量也没有明显增加,家庭粮食需求量是缺乏弹性的,在人口没有出现异常增长的情况下,不会出现明显增加;工业粮食需求量虽然有弹性,但目前没有什么事件证明我国工业粮食需求量出现明显增加。供给量或消费量没有明显变化情况下粮食价格上涨,必然意味着有其他因素影响。例如,劳动和生产资料价格上涨所形成的成本推动,春旱和夏涝等自然灾害所造成的夏粮、早稻减产和人们的悲观预期,以及各种投机性炒作。但是,这些因素都只是CPI上涨的必要条件,而非充分条件,还不足以完全说明当前CPI的全部涨因。作为价格总水平的CPI的上涨,必须以流通中有足够多的货币为充分条件,特别是在当前各类价格指数普遍出现上涨的情况下就更是如此。也就是说,CPI以及其他价格指数的普遍上涨,必然意味着流通中货币量过多。

货币供应量增长必须控制在GDP增长率加3%的水平之内

货币的发行应该满足两个基本要求:一个是经济增长对交易媒介和支付手段的需要;一个是经济增长对正常的价格水平涨幅(即通货膨胀率)的需要。依据费雪交易方程式,货币供应量增长率,应该等于经济增长率加通货膨胀率减货币流通速度变动率。通常情况下,货币流通速度大致不变,因此货币供应量增长率,应该等于经济增长率加通货膨胀率。经验表明,3%左右的通货膨胀率大致说来是正常的(即满足经济增长需要且人们可以接受的)。依据费雪交易方程式,要保持通货膨胀率不超过这一水平,货币供应量增长率就必须控制在GDP增长率加3%的水平之内。但实际上,近年来我国货币供应量增长率大大超过了这一水平。2009年,GDP增长率为9.2%,而M1和M2增长率分别为32.4%和27.7%。2010年,GDP增长率为10.3%,而M1和M2增长率分别为21.2%和19.7%。近年来货币供应量的超常增长,造成了我国实体经济部门与货币金融部门出现严重失衡。正是这种严重失衡,才构成今天乃至未来一定时期我国价格水平上涨的最根本原因。而且,应该看到,目前我国价格水平的较快上涨,是在产能过剩矛盾依然突出情况下出现的。看到这一点,有助于我们深刻认识我国此次价格上涨的严重性,充分估计货币金融部门与实体经济部门之间失衡的严重性,从而有助于我们探寻应对价格上涨的治本之策。

作者系华南理工大学经济与贸易学院副院长、区域经济研究中心主任、教授、博士生导师

加快转变经济发展方式化解通胀压力

从根本上看,通胀是我国经济总量不断扩大和资源环境约束强化、货币和财政关系失衡、收入分配差距增大、科技创新能力不强、产业结构不合理等突出问题的集中体现

□郭 楚

从根本上看,通胀是我国经济总量不断扩大和资源环境约束强化,货币和财政关系失衡,收入分配差距增大,科技创新能力不强,产业结构不合理等突出问题的集中体现。笔者认为,只有准确把握“十二五”时期科学发展的主线,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,把自主创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,努力将加快转变经济发展方式的要求贯穿经济社会发展全过程和各领域,增强调控政策的系统性、前瞻性、协调性,形成政策合力,才能从根本上勒住“通胀野马”,为我国“十二五”经济社会发展打下更加坚实的基础。

控制流动性总闸从根本上消除通货膨胀的基础

要从根本上消除通货膨胀的基础,必须强化对流动性的管理。目前我国货币总体供给规模处于较高水平,近年的M1、M2增速均大于GDP增速和CPI增幅之和,我国通胀预期主要就是来自于国内市场较强的流动性。针对这一问题,今年要进一步完善多种货币政策工具,控制流动性这个总闸门,保持合理的社会融资规模,遏制房市与股市的过度投机。认真贯彻执行稳健的货币政策,应重点把握好以下三个方面:一是要控制好货币供给总量,二是要保持信贷总量合理适度增长,三是要继续优化信贷结构,引导信贷资金更多地投向实体经济,特别是“三农”和中小企业,战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业,更好地服务于保持宏观经济平稳较快发展。

发挥财政政策的积极作用管理好通胀预期

这一轮通货膨胀具有明显的结构性导向,农产品价格和房价是CPI上涨主要的因素,这就意味着在政策调控方面,除了货币政策要把好流动性闸门之外,财政政策更应发挥“重点调控”的优势。例如,农产品价格的稳定对于抑制物价上涨具有重要的作用,在这一方面,财政政策显然可以大有作为,通过财政补贴等方式在增加供给方面给予一定的支持,财政补贴有针对性地增加市场所急需的食品和农副产品供给的举措,有助于较快恢复总供需平衡,在平抑食品价格方面将会收到良好效果。在住房方面,要确保财政资金大量流向保障房领域,加快保障房建设步伐,引导房屋市场健康运行,对过快上涨的房屋价格也会产生一定的影响。此外,增大财政补助规模,提高城乡居民特别是中低收入者的收入,切实减轻困难群体在教育、医疗、住房等方面的负担,从而增强城乡居民应对通胀的承受能力,缓解物价上涨对低收入群体的影响。

转变粗放发展方式化解通胀压力

目前,由于美日欧等国家和地区实行量化宽松的货币政策,外部输入性通胀压力正在逐步增强,国际市场价格正通过进口由国际向国内传导、由上游向下游传导。笔者认为,只有加快转变发展方式,才能有效化解外部输入性通胀和要素成本上升的压力。

近十年来,在外延式、粗放型、总量扩张的经济增长模式下,企业片面追求利润最大化,地方政府则不惜成本、单一追求GDP数量增长。这一传统的经济增长模式已严重阻碍了经济社会的科学发展,也加剧了输入性通胀和生产要素成本的上升。因此,必须将外延式、粗放型、总量扩张的经济增长模式转向内涵式、集约型、质量至上的经济增长模式。只有打破旧的经济增长模式,终结对GDP的盲目崇拜,建设资源节约型、环境友好型和谐社会,不再比拼资源争夺与消耗,才能有效化解外部输入性通胀和生产要素成本上升的压力。

大力发展循环经济

为了有效遏制通胀,还必须大力发展循环经济,通过科技创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少石油、煤炭等高碳能源消耗,有效化解能源和原材料短缺给我国“十二五”经济发展带来的巨大通货膨胀压力。要重点支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发,推动国家(重点)实验室及科研机构、大学科研能力建设,促进战略性新兴产业发展。要积极推进节能减排和生态建设,进一步加大节能产品惠民工程实施力度,完善节能环保产品政府采购政策,促进发展新能源、生物能源和可再生能源,继续推广并完善排污权有偿使用和交易试点,支持重点领域低碳技术研究推广和低碳经济发展。

作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员

放缓经济增速有效抑制复杂形势下的通胀

□徐印州

今年的政府工作报告明确把“稳定物价总水平”排在2011年十项重点工作第一位,视作宏观调控的首要任务。可见通货膨胀形势之严峻,调控工作之重要。通胀是经济运行过程中时有发生的现象,但是这一波通胀成因特别复杂,不仅有国内因素,更多来自于国外,是典型的输入性通胀,调控物价、应对通胀的任务尤其艰巨。

输入性通胀是这波通胀最大的不确定因素

当前世界各国尤其是新兴经济体都面临着通胀的难题。自美联储去年启动第二轮量化宽松措施以来,大批资金涌进新兴经济体,热钱在推高资产泡沫的同时加剧了这些国家的通胀。以美元计价的原油、铜、铁矿石、焦煤、废钢等国际大宗商品价格均大幅上涨,加大了企业生产成本。受到自去年以来极端恶劣天气的影响,全球的农产品和食品价格一直猛涨,至今未见缓和迹象。最近北非局势的动荡,助推原油价格继续波动;而刚刚发生的日本大地震,更增加了全球通胀的压力。总之,输入性通胀以及由此推动的非食品价格上涨,是当前这波通胀最大的不确定因素,增加了抑制通胀的难度。

国内因素导致部分农产品和食品价格上扬的结构性通胀

从国内因素看,为了抗击前所未有的国际金融危机,中国加大了投资力度,这些措施起到了扩大内需、促进消费的积极作用,保证了中国经济平稳快速发展,实现了“保八”的目标。但是,投资的扩大也必然产生拉动CPI上扬的后翘作用。长期以来,我国的资源性产品价格与价值背离,造成资源过度开发与浪费,需要适度提高资源性产品的市场价格,以确保资源的合理配置。为了提高农民的收入,也需要适度地提高农产品的收购价格,恶劣的天气和自然灾害影响了农作物尤其是蔬菜的收成,此外,柴油和运输成本的上涨也导致其他农产品出现涨价。劳动工资的增加,抬高了成本,也助推物价上扬。

国际因素和国内因素的叠加,造成了金融流动性过剩,助长了一些市场投机行为,这些市场投机行为一度集中在城乡居民日常生活必须的食品方面,使CPI达到高位。国内因素导致了部分农产品和食品价格上扬的结构性通胀。

适度放缓经济增长速度就是对通胀进行宏观调控的重大措施

2010年10月份,全国CPI同比上涨4.4%,广东上涨4.0%,CPI的涨幅到了警戒线。党和政府高度重视物价问题,“看得见的手”立即出手调控物价。11月20日发出《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,提出了发展生产、保障供应,完善法制、加强监管,增加补贴、安定民生等16条措施。11月25日,为落实“国十六条”,广东省《关于贯彻落实国务院部署稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》即“粤二十三条”及时出台。“粤二十三条”一出台,广东物价上扬的势头很快在一定程度上得以遏制。

面对今年更为复杂的局势,中央政府将抑制通胀视为重中之重,采取了一系列强有力的措施。比如,加快转变经济增长方式,从投资入手控制大项目,适度放缓增长速度,今年中国GDP增长将控制在8%,“十二五”期间GDP增速为7%,就是对通胀进行宏观调控的重大措施。再如,力求保持在“抑通胀”和“保增长”之间的平衡,大力促进企业的生产经营,保证供给。又如,采取循序渐进的方式升值人民币,避免过快升值引起热钱大量涌入而增加治理通胀的难度。还有,保持紧缩货币的政策方向,直接抑制货币超发形成的通胀,多次上调存款准备金率及加息,同时尽可能提高政策的灵活性和针对性。更突出的是,中央下决心加大力度抑制房价过快增长,以防止高企的房价不断强化居民的通胀预期。

理性看待通胀,科学调控物价,树立信心,措施得当,完全能够将通胀调控到合理的水平。中国人民银行3月16日最新的调查报告显示,内地居民对未来物价上涨预期已经减弱。

作者系广东商学院教授、广东省综合改革发展研究院执行院长

控制通胀首先着力管理通胀预期

通过政策调整、制度变革和具体措施,消除通胀预期形成和加剧的相关制度基础、政策因素和货币环境,才能切断通胀预期转变为现实通胀的路径

□王廷惠

二〇〇八年CPI上升的幅度中有概略2.5个百分点来自于食品价格上升,外贸顺差拉长过快是多年来货币信用贷款增进偏快的为主原因。当前通货膨胀成因复杂,宏观调控难度不小,不稳定、不确定因素较多,加剧了通货膨胀预期。通货膨胀预期是公众对可能发生的通胀及涨幅的事前估计,是对未来通胀的预见,通胀预期转变为现实的物价普遍持续上涨即为通货膨胀。如果普遍存在通胀预期,即使实际产出未变,实际物价水平也会上升。实际物价水平由于通胀预期而上升,会进一步增强通胀预期。一旦多种因素促使通胀预期过早形成并强化,公众形成强烈的通胀预期,继而调整消费和投资行为,可能造成螺旋式通胀。因此,一定程度上,控制通胀的思路与对策首先应该着力于管理通胀预期。

管理通胀预期,必须有效管理通胀预期形成的各种因素,控制可能导致通胀恶化的条件,防止经济陷入通胀预期陷阱。具体而言,管理通胀预期需要从以下几个方面入手。

稳定食品价格是管理通胀预期的关键

2010年11月,CPI涨幅达5.1%,其中食品价格贡献了3/4的涨幅。治理本轮通胀关键在于管好食品价格,管理通胀预期的关键是稳定食品价格。政府应加快建立金融、工商、物价等多部门价格预警和调控机制,依法严惩炒作生活必需品、囤积居奇等违法行为,让农产品价格回落至正常区间。通过及时调剂、增加粮食供应,增加财政补贴,确保粮价、肉价基本稳定。尽快实现最低生活保障、基本养老保险、失业保险标准的指数化,确保中低收入群体和贫困人群生活安稳。

长期而论,要继续增加农业投入,进一步增加农产品供应。加强农产品流通体系建设,提高主要农产品收购价格,创新农业产业组织方式,降低农产品从农村农户田头到城市居民餐桌的环节及相应的成本与费用,积极推进“农超对接”,使农产品价格合理上涨部分能真正为农民所享有。从供给、组织、制度创新方面稳定农产品供给,形成农产品价格稳定的长远持续预期,才能有效抑制物价普遍持续上涨。

有效管理通胀预期的货币环境

通货膨胀归根到底是货币供应量增长过快和超量货币积累导致的货币现象,管理通胀预期的直接目标应针对通胀预期形成并得以增强的货币基础和货币条件。

严守16%的M2(广义货币)增长率。如果不及时采取政策措施,有效管理过剩流动性及通胀预期加强的货币环境,通货膨胀形势可能恶化。《政府工作报告》明确今年M2增长目标为16%。由于前期货币信贷高增长的时滞效应持续存在,回收流动性仍需假以时日。为进一步疏导、消化过剩流动性,政府增加民间投资渠道,主动增加资产供给,进一步开放金融与实体市场,引导社会资本和新增信贷流向实体经济。

完善通胀预期的结售汇制度基础。我国实行外汇强制结售汇制度,商业银行卖出多少外汇,作为被动买家的央行就购入多少。央行购入外汇,实为投放基础货币的过程,外汇占款投放的人民币成为我国通胀的重要源头。强制结售汇制度导致的货币投放刚性,一旦遭遇房地产市场或其他资产市场消化能力不足的情况,通胀之忧难免。因此,改革结售汇制度,切断这一基础货币投放渠道及货币供给被动增加的路径,消除通胀预期的制度根源,应为治理通货膨胀预期的重要举措。

继续提高利率,释放管理通胀预期的明确信号。提高利率有助于稳定居民存款及其预期,降低信贷需求,影响美元汇率及大宗商品价格,降低通胀预期进而缓解通胀的现实压力。从中长期看,加息有助于抑制住房投机和房地产开发,抑制资产价格泡沫,推动经济健康发展。

消除通胀预期的价格扭曲机制

www.2007.com,加快转变发展方式,推动节能减排,改革收入分配,推动要素和资源性产品价格改革,这都意味着劳动力等要素成本以及水、电、油、气等资源性产品价格由市场机制调节,一定程度上倾向于引发物价上涨,由此引起的通胀压力、通胀预期及转化为现实通胀的可能性不容低估。但长期以来维持较低的要素成本,制成品价格低廉,能源及矿产资源开采成本较低,与我国人口众多和快速增长的要求极不适应。

随着我国工业化进程推进,刘易斯拐点逼近,廉价劳动力和人口红利接近尾声,要求改革要素和资源性产品价格,进一步倒逼企业通过创新和提高生产率谋取生存与发展。长期而言,改革要素和资源性产品价格,更加尊重价值规律,更加尊重市场法则,有助于理顺价格形成机制和促进有效竞争,有助于逐渐淡化通胀治理的行政色彩,最终实现物价内生性平稳。需要特别注意稳妥推进价格改革,把握要素和资源性产品价格的改革力度和调整时机,平稳有序释放压力,消除通胀预期的价格扭曲机制,真正从源头上形成稳定的价格走势预期。

控制通胀预期强化的投资膨胀根源

投资带动经济持续高速增长是我国经济特点之一。控制投资需求,尤其是控制政府大量投资,成为控制通胀的重要方面。

找准通胀根源,有针对性地管理通胀预期,通过政策调整、制度变革和具体措施,引导公众对我国改革、发展和转型的预期,消除通胀预期形成和加剧的相关制度基础、政策因素和货币环境,才能化解通胀压力,切断通胀预期转变为现实通胀的可能链条和现实路径,提高通胀治理效率,实现物价总水平的长期持续稳定。

本文由www.2007.com-www2007com太阳集团娱乐网址发布于农业资讯,转载请注明出处:二〇〇八年CPI上升的幅度中有概略2.5个百分点来

相关阅读